八项规定和中央八项规定精神的区别

时间：2025年04月20日 来源： 作者：

“八项规定”与“中央八项规定精神”的区别

一、概念

八项规定：

2012年12月4日,中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

“八项规定”的全称是《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，所以“八项规定”的全称既不是《八项规定》，也不是《八项规定、六条禁令》；

中央八项规定精神：

《论语·颜渊》中，季康子问政于孔子，孔子对曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”。为政者，首当自正，自正方能服众，上行下效，吏治顿清。

党的十九大报告中指出，“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象”。

因此，中央八项规定精神更是一种上行下效的精神，是一种理论和宗旨。要领会中央八项规定的意义，称之为中央八项规定精神。因此，各地区各部门为落实“八项规定”而出台的一系列相关文件、规定，统称为中央八项规定精神。

（个人理解，难免偏颇，留言探讨）

二、区别

（一）“八项规定”与“中央八项规定精神”是有区别的，“八项规定”不是“中央八项规定精神”的简称，更不能混为一团；

（二）凡是违反“八项规定”所列类型之问题的违纪行为及“四风”方面的违纪行为都叫“违反中央八项规定精神”的行为，中央政治局委员所犯除外；

三、适用范围

“八项规定”和“中央八项规定精神”不是一回事。“八项规定”的要求对象是十八届中央政治局委员。十九大之后，十九届中共中央政治局又审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，继续巩固和拓展落实中央八项规定的精神成果。

对非中央政治局委员所犯违纪行为的定性条款不宜直接引用《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》相关条款，而应当引用《党章》、《廉洁自律准则》及违反廉洁纪律的定性条款或者直接引用“中央八项规定精神”进行定性。

四、“违反中央八项规定精神问题”与“违反廉洁纪律问题”的关系

关于“违反中央八项规定精神”行为在审查、审理、处分决定等执纪文书中的排序，中、省、市纪委都有指导性意见和规定——即排在“违反政治纪律”之后、“违反组织纪律”之前；

违反中央八项规定精神行为大多数都是违反廉洁纪律的行为；二者之间最显著的区分就是时间，即发生在2012年12月以前的为“违反廉洁纪律行为”，发生在2012年12月以后的为“违反中央八项规定精神行为”。

五、违反中央八项规定精神行为分类：　

（一）中纪审〔2016〕8号规定，违反中央八项规定精神问题主要包括：

1. 违规公款吃喝；

2. 公款国内旅游；

3. 公款出国（境）旅游；

4. 违规配备使用公务用车；

5. 违规收送礼品礼金；

6. 大办婚丧喜庆；

7. 提供或接受超标准接待；

8. 接受或用公款参与高消费娱乐健身活动；

9. 违规出入私人会所；

10. 楼堂馆所违规问题；

11. 领导干部住房违规问题。

（二）中纪委审理室《纪律审查证据收集与运用》规定：

“下列问题较为突出，应作为违反中央八项规定精神问题的查处重点”：

1. 违反规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或用公款送礼；

2. 违反有关关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡；

3. 接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；

4. 违反有关规定出入私人会所；

5. 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；

6. 在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇，比如公车私用；

7. 违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝；

（三）中纪委网站《全国查处违反中央八项规定精神问题月报》栏目（汇总表—中纪委党风政风监督室制），违反中央八项规定精神问题（行为）类型包括：

1. 违规公款吃喝；

2. 公款国内旅游；

3. 公款出国境旅游；

4. 违规配备使用公务用车；

5. 楼堂馆所违规问题；

6. 违规发放津补贴或福利；

7. 违规收送礼品礼金；

8. 大办婚丧喜庆；

9. 其他：提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规问题；

2019年全国共查处享乐主义、奢靡之风问题6.14万起，处理党员干部8.62万人。

（四）中纪委方正出版社《落实中央八项规定精神政策图解》分为六大类：

1. 公务外出；

2. 公务接待；

3. 公务用车；

4. 会议活动；

5. 办公用房；

6. 个人自律；

（五）中纪委《违反中央八项规定精神典型案例》栏目（通报）将工作日午间饮酒等部分“违反工作纪律行为”也归类为“违反中央八项规定精神”范畴。

六、违反中央八项规定精神的新变化

2020年1月19日，中央纪委国家监委公布了2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表，这是连续第76个月发布相关数据。与之前相比，这次发布的月报统计表有两个显著变化：

一是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据，

二是对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标进行了优化调整。

顺应工作实践发展，新公布的数据统计指标对享乐主义、奢靡之风问题类型作出调整，在长期关注“四风”问题并持续做好相关数据统计的基础上，将原数据统计指标中的9类问题调整为“违规收送名贵特产和礼品金”“违规吃喝”“违规操办婚丧喜庆”“违规发放津补贴或福利”“公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排”“其他”等6类问题。

七、怎么把握“违反中央八项规定精神行为问题”的量纪尺度：

（一）同一违反中央八项规定精神（包括廉洁纪律）行为，发生在18大以前和以后，应区别对待；

（二）越往后（即十八大以后）执纪越严、处分越重，也就是党中央持续释放执纪必严的强烈信号